貴港新聞網

貴港新聞網
當前位置: 首頁  /   新聞中心  /   行業  /   正文

公證服務進農村工作存在的困難及對策

2019-11-22   來源:貴港新聞網-貴港日報   網絡編輯:羅秋蘭   作者:黃建明  


一、貴港市涉及農村公證的特點

涉農公證具有預防糾紛、化解矛盾的重要職能。近年來,貴港市涉及農村的公證工作有如下幾個特點:

(一)涉及農村的公證逐漸成為公證工作重點

涉及農村的公證在公證工作中分量不輕,占辦證數的三成多,并逐年提升。農村幅員廣、人口多,農村社會經濟處在上升期,公證工作發展空間大,開拓、做好涉及農村的公證工作,公證辦證數量將大幅度提高,并產生良好的社會效益,能極大的促進公證事業的發展,是今后公證工作重點。

(二)涉及農村財產關系公證案件有上升趨勢

近幾年來,隨著改革開放的不斷深入和我國惠民政策的實施,國家出臺了取消農業稅、種糧補貼、免費義務教育、新型農村合作醫療、農村最低生活保障、新型農村社會養老保險等一系列扶持“三農”的政策和制度,現階段進行著扶貧攻堅戰,推動了農村社會事業的發展、農村經濟的繁榮和農民的增收,農村居民的財產增多,涉及財產的繼承權、放棄繼承權聲明書、委托書、夫妻財產約定公證需求不斷增加就是這方面的表現。

(三)農村居民公證法律意識逐漸增強

隨著依法治國方略的不斷推進,普法工作的不斷深入,農民群眾的公證法律意識越來越強,對公證的需求量越來越大,很多農民群眾開始利用公證解決自己的實際問題、保護自己的合法權益。同時,互聯網信息的廣泛應用,擴大了人們的認識空間,農村居民不斷接觸新思想、新觀念,已開始突破傳統觀念,夫妻財產約定協議、離婚協議公證已經走進農村,被人忌諱的遺囑公證已是農村老人生前處分財產的一種方式。

(四)農村居民的涉外公證案件越來越多

越來越多的農村群眾申請辦理主要用于出國求學、旅游、探親、結婚、工作等的出生、學歷、婚姻狀況、親屬關系、無犯罪記錄等公證,表明貴港市農村群眾已經越來越多地走出國門。

二、公證服務進農村工作存在的困難

(一)公證機構目前自身存在的困難和問題

公證人員少,人員結構斷層,業務量大,工作強度大,而公證機構現有的體制、規模、待遇,難以吸收、留住人才,公證無實體法做保障,公證機構自身發展能力不足,制約了公證事業的發展,致使公證服務進農村工作的開展受到了制約。

(二)農村居民對公證的法律意識大都處于模糊狀態,辦理公證主動性不高

農村居民大多長期在農村勞動,雖然處于信息爆炸時代,但是能夠掌握、了解一定的科學知識的人還是小部分,農村群眾文化素質普遍低下,法律意識特別是公證法律意識大都處于模糊狀態,對公證的職能認識也比較少。因此,農村群眾主動辦理公證的少,被動辦理公證的占比大。也就是說,農村群眾辦理的公證都是有關部門規定必須公證時才辦理公證,如存款繼承公證是銀行規定的,工傷、交通事故賠償用的親屬關系、委托書公證是理賠單位要求的,農村群眾沒有自覺利用公證保護自己合法權益的積極性。

(三)涉及農村的不動產未進行登記

農村群眾的法律意識不斷增強、財產不斷增多,但農村群眾的財產產權登記力度不足,農村的房屋大都沒有進行產權登記,致使農民群眾保護合法權益沒有產權憑證,無法通過法律公證的方式保障自己的合法權益。國家鼓勵土地使用權流轉,有不少農村群眾想把閑置的承包地、承包山流轉經營,但由于貴港市大多承包者沒有土地承包經營權證或者林權證,致使土地使用權流轉無法實現。

三、公證服務進農村工作對策

(一)深化公證工作改革,加強隊伍建設,增強公證活力

2017年公證機構體制改革已經完成,所有公證機構從行政體制改為事業體制,公證員的身份從公務員改為事業編制,相關部門須根據公證工作的特點,加強公證隊伍建設,加強公證機構及公證人員管理監督,積極開展公證“放管服”改革,不忘初心,牢記使命,增強執業責任感,進一步改進工作作風、服務方式,提高公證法律服務能力和水平,圍繞全面依法治國的新任務新要求,為社會各界提供優質、高效、便捷的公證法律服務,不斷提高公證服務的獲得感和群眾滿意度,提高公證公信力。同時出臺機構編制、人事管理、收入分配、社會保障、財政等方面相關配套政策,給予公證機構充分的自主管理權、用人自主權,提高公證人員的待遇,明確確定公證人員的收入分配,增強公證機構發展活力、提高公證機構人員積極性,保證公證機構有能力把公證服務拓展到鄉村。

(二)加大公證法律宣傳力度

以開展“普法”、“憲法宣傳日”等專項活動為契機,結合農村群眾需求特點,深入鄉鎮(街道)、村(居)、農戶和田間地頭,通過廣播、電視、報刊、網站、微博、微信、講座等多種形式,加大公證法律宣傳力度,為廣大農村群眾宣傳、講授公證法律知識、公證案例,加大公證法律宣傳力度,提高農民群眾對公證的知曉率、認知度,自覺積極選擇公證保護自己的合法權益、化解社會矛盾。

(三)加強信息化建設,健全和完善農村公證服務網絡

加強信息化建設,建立自己的宣傳、服務平臺,推行網上公證咨詢、網上預約公證,提升工作效率。同時,依托轄區鄉鎮的司法所建立公證聯系點,發展鄉鎮的司法助理員為農村公證信息員,做好農村公證宣傳和公證信息聯絡,加強配合公證機構與鎮(鄉)、村、農民的溝通和聯系,做好涉農公證的告知、材料收集等前期工作,協助公證機構辦理涉農公證,提高辦證效率,滿足農村群眾公證服務需要。

(四)積極提供涉農公證法律服務

公證機構在積極辦理涉及農業生產布局、土地承包管理、買賣合同、工程承包招投標等領域公證事項,全力為農業發展和農村改革與穩定提供及時到位的法律服務的同時,還主動介入撫養贍養協議、遺囑、財產繼承和分家析產等農村民事活動辦理公證,把公證服務延伸到農村, 為農村文化事業、精神文明建設和倡導農村文明新風尚提供公證服務,充分發揮公證服務“三農”、預防糾紛的特殊職能作用。

(五)加強農村房屋等財產確權登記制度

對農村的不動產產權、使用權進行確權登記,發放農村房屋所有權證、土地承包經營權證或者林權證。通過產權、使用權登記,明確權利義務,充分發揮農村房屋、土地效益,避免農民群眾因為沒有產權、使用權憑證無法通過法律途徑行使權利,切實保護農村群眾的合法權益。

返回頂部
2015年福彩3d全年开奖结果